Сертификат соответствия
За строкой сертификата
Олег Драницкий, директор ТЕСТБЭТ
«Товар сертифицирован», «продукция подлежит обязательной сертификации» — такие надписи мы часто видим на упаковке товара или в уголке экрана телевизора при демонстрации рекламного ролика. Что это означает? Прав ли потребитель, считая, что наличие у товара сертификата соответствия должно исключить всякую вероятность выхода его из строя, плохой работы? Какой документ, подтверждающий безопасность и качество товара мы можем попросить у продавца магазина бытовой техники? В поисках ответов на эти и другие вопросы, связанные с сертификацией бытовой техники, мы обратились к Олегу Леонидовичу Драницкому — директору ТЕСТБЭТ, одного из наиболее авторитетных московских органов по сертификации. И вот что мы узнали.
Сертификация — это процедура подтверждения специально уполномоченным органом факта соответствия товара определенным требованиям. Документ, подтверждающий соответствие обязательным требованиям, перечень которых определяется уполномоченными государственными органами, так и называется — сертификат соответствия. В нашей стране право выдачи таких сертификатов имеют организации, аккредитованные Госстандартом России (новое название — Гостехрегулирование). Наличие государственной аккредитации означает вхождение этих организаций в так называемую Систему сертификации ГОСТ Р, объединяющую как органы, наделенные правом выдачи сертификатов соответствия, так и государственные учреждения, контролирующие деятельность этих органов и выполнение правил по сертификации изготовителями и продавцами.
Кроме того, существует несколько других систем сертификации, контролирующих более узкие требования к продукции, например, ССПБ — система сертификации в области пожарной безопасности, подтверждающая специфические требования безопасности как средств защиты от огня (например, огнетушители, пожарная сигнализация), так и наиболее опасной с этой точки зрения продукции (стройматериалы, кабели, холодильники…).
Для получения аккредитации сертификационный орган должен иметь штат квалифицированных сотрудников и испытательную лабораторию, оснащенную в соответствии с международными стандартами. Ведь эта лаборатория должна проводить испытания как отечественной, так и импортируемой в нашу страну продукции.
Сертификат соответствия, выданный аккредитованным органом, не следует понимать как «сертификат качества». Он лишь подтверждает, что указанная в нем продукция соответствует ряду установленных российскими законами обязательных требований. Если говорить об электробытовых товарах, то это, прежде всего, требования безопасности: электрической — вам не должно угрожать поражение электрическим током, пожарной — угроза пожара, санитарно-технической — опасность ожога, опаления волос, выделения токсичного газа и дыма, механической — травмирование движущимися частями, излучения и радиопомех. Кроме того, в сертификате делаются ссылки на соответствование требованиям других систем сертификации.
Важным показателем является ЭМС — электромагнитная совместимость бытовой техники. Представьте, что во время работы стиральной машины вам и вашим соседям невозможно смотреть телевизор — изображение на экране искажается из-за помех, создаваемых машиной. А поскольку в наших жилищах теперь немало одновременно работающих электрических приборов и средств связи, то они не должны создавать помехи работе друг друга, или, как говорят специалисты, должны обладать электромагнитной совместимостью. Кстати, требования наших стандартов в области ЭМС более жесткие, чем в европейских странах.
Бытовые приборы должны отвечать определенным гигиеническим требованиям — ведь мы готовим с их помощью пищу, стираем в них нательное белье, наконец, просто дотрагиваемся пальцами до кнопок и рукояток управления. Соответственно, все материалы, из которых изготовлены кнопки, поверхности и прочие элементы бытовых приборов, должны быть безвредны для человеческого организма. К холодильникам (а это прибор, как правило, работающий без надзора), применяются также дополнительные требования пожарной безопасности.
Соответствие бытовой техники всем перечисленным требованиям подтверждается путем испытаний в соответствующих лабораториях, и только при наличии протоколов, в которых отражен положительный результат этих тестов, товар получит сертификат.
Кроме обязательной, существует и добровольная сертификация — подтверждение соответствия характеристик товара, заявленных производителем. В этом случае под знаком соответствия стоит пометка «добровольная сертификация». Здесь нужно быть внимательным, ведь производитель может декларировать второстепенные характеристики, умолчав о главных, и при этом заявлять, что качество сертифицировано. Во избежание такой недобросовестности в сертификате указывается, какие именно свойства прибора сертифицированы.
Давайте посмотрим, что это за документ — сертификат соответствия (рис. 1). Бланк сертификата — это лист плотной бумаги с многочисленными степенями защиты (микрорисунком, водяным знаком, индивидуальным номером). Изучим одно за другим поля сертификата:
Рис. 1. Сертификат соответствия
1. В «шапке» мы видим серьезные слова «Система сертификации «ГОСТ Р» и «Госстандарт России». Сразу видно — документ нешуточный.
2. Знак соответствия — исторически это эмблема Госстандарта, использовавшаяся им в течение многих десятилетий. Сейчас этот знак украшает не только бланки сертификатов, но и упаковку товаров, прошедших сертификацию, таблички с техническими характеристиками (так называемые «шильдики») и прочие места, где по закону требуется такая маркировка.
3. Индивидуальный номер сертификата (не путать с номером бланка). Под этим номером каждый выданный в России сертификат регистрируется в государственном реестре.
4. Срок действия сертификата. Документ выдается на срок до трех лет, но в течение этого срока его действие может быть досрочно прекращено, если проводимые ежегодно повторные испытания не подтвердят соответствие продукции предъявляемым к ней требованиям. Если сертификат выдается продавцу, а не изготовителю, то есть распространяется на конкретную партию товара, то указывается не срок действия, а размер партии в штуках, килограммах, и т.д.
5. Индивидуальный номер бланка. Каждый лист строго учитывается, а испорченные при заполнении бланки уничтожаются в соответствии со специальной процедурой.
6. Код органа по сертификации. Каждому аккредитованному органу Госстандартом России присваивается определенный код, который и фигурирует на бланке сертификата.
7. Название и адрес органа по сертификации.
8. Торговая марка и модель (тип) изделия, либо ряд однотипных моделей, на которые распространяется действие сертификата. Понятно, что если, скажем, модельный ряд стиральных машин выпускается на основе некоторой базовой модели, а остальные машины этого ряда отличаются от нее лишь модификациями исполнения, то нет смысла плодить лишние бумаги и выдавать отдельный сертификат на каждую машину. Другое дело, что, например, машины с фронтальной и с верхней загрузкой белья при всем желании нельзя подвести под одно базовое изделие — слишком разнятся по конструкции машины этих двух типов, и один общий сертификат им никогда не получить.
В этом поле сертификата есть очень важная отметка (подчеркнута нами): серийное производство. Дело в том, что сертификат может быть выдан как на продукцию серийного производства (без ограничения количества ввозимых в нашу страну единиц этой продукции), так и на определенную партию товара. По первому пути идут, как правило, солидные фирмы, либо находящиеся в России, либо имеющие здесь свои представительства. Они и подают в орган по сертификации заявку на получение сертификата.
Что же касается сертификата на партию товара, то с заявкой на его получение обычно обращается российская торговая компания — импортер данного товара. Делается это в случае, когда производитель продукции находится за рубежом и своего представительства в России не имеет, или товар поставляется «в обход» российского представительства и, соответственно, ответственность за качество и гарантийные обязательства несет продавец, указанный в разделе «сертификат выдан». В сертификате, выдаваемом на партию товара, указывается объем партии, а срок действия сертификата ограничивается сроком реализации данной партии.
Сертификат, выданный на продукцию серийного производства, весомее не только по сроку действия (3 года). Сертификация серийного производства предполагает не только лабораторное тестирование товара в России, но часто и выезд на место производства для его инспекции. Во время такой инспекции представители сертификационного органа оценивают принятую на предприятии производителя систему контроля качества, условия выпуска данной продукции и все иные обстоятельства, оговоренные процедурой сертификации.
9. В этом поле указывается код товара по общероссийской классификации.
10. А в этом поле — код товара согласно номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД). Оба эти кода представляют интерес лишь для специалистов и нам, непосвященным, мало о чем говорят. Оказывается, все окружающие нас товары и вообще материальные предметы давно рассортированы по классам, группам и подгруппам, и каждому предмету присвоен свой код. Номенклатурные классификаторы представляют собой объемистые таблицы, куда занесено все — от пищевых продуктов и одежды до винтиков и шайбочек. И на все, что ввозится в страну или вывозится из нее, имеется код, который фигурирует в сертификатах, таможенных декларациях и прочих документах, сопровождающих товар.
11. Здесь указано, чему, собственно, соответствует сертифицированный товар: нормативным документам (ГОСТам), в которых содержатся требования безопасности, электромагнитной совместимости и гигиены. Следует обращать пристальное внимание на этот раздел при добровольной сертификации, чтобы не быть введенным в заблуждение недобросовестным изготовителем.
12. Адрес предприятия, выпускающего указанный в сертификате товар. В данном случае это завод стиральных машин фирмы Whirlpool, находящийся в словацком городе Попрад. В наши дни крупнейшие производители имеют заводы, расположенные в разных странах мира, и указание местонахождения предприятия позволяет понять, где именно выпущена продукция. Впрочем, не стоит судить о качестве товара по стране производства: дешевая рабочая сила в Китае и странах Юго-Восточной Азии заставляет многие фирмы переносить в этот регион свои заводы, однако при соблюдении культуры производства качество не страдает. Кстати, для того и нужна выездная инспекция производства, чтобы убедиться, что технику собирают не под навесом из банановых листьев, а на современном предприятии, оборудованном по последнему слову техники, имеющем надежную систему контроля качества.
13. Адрес держателя сертификата — в данном случае адрес европейского офиса компании Whirlpool, который находится в Италии. Конечно, фактически оригинал сертификата находится не там, а в московском Представительстве фирмы, иначе снятие копий с него было бы затруднительно.
14. Перечень всех протоколов испытаний, на основании которых выдан сертификат. Перечислены лаборатории, проводившие испытания, и их регистрационные реквизиты. Здесь же приводятся ссылки на сертификаты других систем или зарубежные сертификаты.
15. И, наконец, сертификат заверяется подписями руководителя органа по сертификации и эксперта по сертификации, после чего на документ ложится круглая печать.
Порой у потребителя отсутствует ясность в отношении того, какой документ он может попросить предъявить ему в магазине при покупке товара. Оригинал сертификата в магазине не найти: он хранится в офисе фирмы-производителя товара или ее российском представительстве, если фирма зарубежная. С оригинала в течение срока его действия снимаются многочисленные копии. Во-первых, они предоставляются таможенным органам для подтверждения того, что импортируемый в нашу страну товар прошел сертификацию в России. «А как же самая первая поставка данного импортного товара?» — спросит читатель — «ведь получается, что границу пересекает еще только первая партия техники, а сертификат на нее уже имеется?». Ничего странного здесь нет. Прежде, чем начать регулярные поставки в Россию определенного вида товара, фирма-производитель присылает в орган по сертификации его образцы, которые и проходят все испытания в лабораториях. И только после того, как испытания закончены, и на товар выдан сертификат соответствия, таможня дает «добро» регулярным поставкам. Поскольку таможня — орган весьма строгий, то копия сертификата соответствия, снятая для предъявления на таможне, заверяется нотариально или самим органом по сертификации. Что касается торговых организаций, то чтобы каждый потребитель (и, конечно, не только он, но и любой представитель торговой инспекции и иных контролирующих органов) мог убедиться в справедливости утверждения «товар сертифицирован», делаются копии сертификата и для них. Эти копии заверяются либо органом, выдавшим сертификат, либо держателем сертификата — то есть фирмой-производителем или ее представительством в России.
Редакция благодарит орган по сертификации ТЕСТБЭТ и московское Представительство фирмы Whirlpool за возможность ознакомиться с «живым» сертификатом соответствия.
